Форум
25 февраля ВЦИОМ опубликовал результаты опроса, согласно которому:
— 79% опрошенных слышали о предстоящем всероссийском голосовании по поправкам в Конституцию;
— 66% намереваются принять участие в голосовании: 41% — да, приму, 25% — скорее приму. 11% — не приму, 23% — не определился;
— 23% что-то знают о конкретных поправках в Конституцию, по которым предполагается голосование.
26 февраля состоялась третья встреча президента России Владимира Путина с рабочей группой по подготовке поправок в Конституцию. Ключевые цитаты:
— Второе чтение законопроекта по поправкам в Конституцию состоится в Госдуме 10 марта. «Мы выходим на финишную прямую. Постараемся добиться качественного результата. Будем предлагать рассмотреть проект во втором чтении 10 марта», — заявил глава комитета Госдумы по государственному строительству и законодательству Павел Крашенинников.
— Чиновникам запретят иметь не только иностранное гражданство, но и активы за рубежом. «Наконец, по поводу ограничений для высших должностных лиц иметь или не иметь в данном случае, как Вы предлагаете, какие-то активы за рубежом, включая банковские счета. Да, это ограничения, но когда человек идёт на работу в качестве высшего должностного лица в ту или иную структуру, он должен для себя сделать выбор: хочет он иметь какие-то активы за рубежом либо хочет служить народу России и не обременять себя связанностью с кем бы то ни было. Эти связанности могут налагать на него какие-то ограничения при принятии решений в интересах Российской Федерации. Поэтому я полностью согласен, только нужно тогда уже всех должностных лиц упомянуть, включая главу государства – президента страны. Поэтому предлагаю добавить туда и это должностное лицо», — заявил Путин.
— Великую Отечественную войну могут упомянуть в Конституции. «Мы предлагаем в статью 67 записать, что Российская Федерация чтит память защитников Отечества, защищает историческую правду, не допускает фальсификации истории и умаления значения подвига народа при защите Отечества», — заявил глава комитета по образованию и науке Госдумы Вячеслав Никонов. «Будет уместно это так аккуратно отразить и в Основном законе страны», — ответил Путин.
— Русский язык и государствообразующий народ в Конституции. «Безусловно, это хорошее приобретение будет для Основного закона, и эта формулировка, я её читаю: «Государственным языком Российской Федерации на всей её территории является русский язык как язык государствообразующего народа». Затем Вы предлагаете ещё следующую статью 4: «На территории Российской Федерации гарантируется сохранение этнокультурного и языкового многообразия». Сочетание первого со вторым – мне кажется, что это очень правильно будет работать», — заявил Путин.
— Поправки должны вступить в силу немедленно, без досрочных выборов. Важный диалог, цитируем развенуто:
Глава комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству Андрей Клишас: «Но есть, Владимир Владимирович, достаточно большой блок поправок в законопроекте, который Вы вносили, отражены эти поправки, они касаются полномочий конституционных органов власти, в частности, полномочий президента, взаимодействия президента с Государственной думой, Советом Федерации, правительством. И здесь может быть и другая логика, Владимир Владимирович, потому что у нас источником власти в Российской Федерации является народ. Это положение статьи 3 Конституции. В частности, Вы были избраны президентом в 2018 году при очень большой народной поддержке. Такая достаточно простая юридическая логика приводит нас к тому, что Вы, как действующий президент, должны исполнять обязанности в том объёме, в котором получили в 2018 году, получив президентский мандат. Это же, в общем, касается и всех взаимоотношений президента с другими органами государственной власти. Поэтому те поправки, которые касаются полномочий президента, могут вступить в силу уже после того, как будут проведены первые президентские выборы по новой редакции Конституции, если, подчеркну, эти поправки будут одобрены нашими гражданами. Тогда это потребует, Владимир Владимирович, включения определённых переходных положений в соответствующий текст закона, и там должно быть чётко указано: какие поправки в какой момент вступают в силу».
Путин: «По поводу того, каким темпом и что должно вступать в силу, Вы правы, действующий глава государства наделён определёнными полномочиями, которые прописаны в Конституции. А в данном случае эти поправки часть полномочий президента передают в Государственную думу и в Совет Федерации. И Вы были бы правы окончательно, если бы мы процедуру принятия поправок ограничили только тем, о чём я сказал выше, а именно: сделали бы это без всеобщего голосования. Если мы выходим на всеобщее голосование, то тогда граждане, а граждане страны являются источником государственной власти, они, если соглашаются с этими предложениями, как бы и разрешают нам с вами часть полномочий от президента передать в Федеральное собрание. Мне кажется, что здесь нет никаких противоречий. Поэтому я предлагаю, чтобы все поправки целиком и полностью вступили в силу сразу же после подведения итогов всеобщего общероссийского голосования. Договорились?»
Клишас: «Да, будет сделано».
— Как день рождения Ленина стал выходным днем. «Мы обсудили эти предложения. Владимир Владимирович, позвольте Вам предложить всё-таки 22 апреля текущего года как дату проведения общероссийского голосования. Логика выбора здесь была достаточно простой: к 19 апреля заканчивается православный пост, Пасха, 24 апреля у наших братьев-мусульман начинается священный месяц Рамадан. Между этими датами 22-е число – это рабочий день, но мы также должны будем предусмотреть, что, конечно же, этот день будет объявлен выходным днём, этот выходной день не будет никоим образом компенсирован за счёт текущих выходных других или праздничных дней. Поэтому 22 апреля нам представляется какой-то такой оптимальной датой», — заявил Клишас.
— Также на встрече обсуждалось включение в Конституцию вопросов защиты семьи и детства, индексации пенсий (обсуждается на каждой встрече), социальных гарантий и т. п. благие лозунги.
Результаты опроса ВЦИОМ говорят о том, что 66% в той или иной степени хотят принять участие в голосовании, но только 23% хотя бы в какой-то мере знакомы с предлагаемыми поправками в Конституцию. То есть 43% намерены голосовать «вслепую». Это превращало бы всероссийское голосование в фарс, если бы мы исходили из того, что это действительно референдум по Конституции. Но в реальности есть все основания считать, что это референдум по вопросу доверия Путину. А президента все и так знают.
Обратите внимание на то, как резко Путин одернул Клишаса, предложившего провести досрочные выборы президента. Путин фактически заявил, что новыми — расширенными — полномочиями президента он намерен воспользоваться сам. Сегодня это не под преемника реформа, это реформа под Путина. ВВП фактически проводит всенародное голосование по доверию себе, морально «переизбирается» и перезапускает систему. Давая понять, что он никуда не уходит, он возглавляет процесс.
Запрет чиновникам и депутатам иметь иностранное гражданство и активы за рубежом — великолепный повод «перебрать людишек». Причем перебрать так, что старые кадры могут и добровольно отъехать, сделав выбор в пользу запасного аэродрома.
Остаются проблемы явки и высокого процента голосов «за», для решения которых в Конституцию уже собираются записать всевозможные лозунги за всё хорошее и объявили выходной день в день рождения Ленина, довольно странным образом аргументировав его выбор паузой между постом и Рамаданом (значит ли это, что голосование по Конституции — небогоугодное дело и в пост нельзя таким заниматься?).
Итого. Полномочия президента существенно усиливаются. Путин проводит референдум о доверии себе лично и доверии к проводимой им реформе системы власти в стране. Путин не уходит. Он укрепляет себя во главе политического олимпа.
