На прошедшей в среду встрече премьер-министра Венгрии Виктора Орбана и главы НАТО Йенса Столтенберга два лидера достигли соглашения о военной помощи блока Украине.
Венгрия не будет противодействовать решениям НАТО в этом вопросе, как она в свое время противодействовала решениям ЕС, в обмен на то, что НАТО не будет принуждать Венгрию участвовать в конвенциональной интервенции, позволять использовать свою территорию для содействия этому, а также финансировать украинские вооруженные силы. Проще говоря, они договорились не соглашаться и не вмешиваться в дела друг друга.
Хотя некоторые зарубежные наблюдатели, благосклонно относящиеся к Орбану, могут быть разочарованы этим, им не мешало бы задуматься о том, насколько нереалистично было с их стороны воображать, что он один может помешать планам НАТО.
Венгерский лидер стал культовым героем среди западных диссидентов, выступающих против прокси-войны блока с Россией через Украину, после того как в течение последних двух лет смело предупреждал о том, насколько безответственной и опасной является эта политика.
Его резкие высказывания прекрасно отражают их взгляды по этому вопросу.
Тем не менее, в конечном счете, он всего лишь один человек, возглавляющий сравнительно небольшую страну, чья роль в этой прокси-войне затмевается соседними Польшей и Румынией.
Поэтому он не мог нарушить планы НАТО, и все, на что он мог надеяться в лучшем случае, это получить публичные гарантии того, что Венгрия не будет втянута в эту неразбериху.
Это именно то, что он получил в среду, что Столтенберг дал ему в попытке улучшить репутацию блока.
С точки зрения НАТО и принимая во внимание неспособность Венгрии остановить конвенциональную интервенцию в Украину, а также предотвратить финансирование украинских вооруженных сил другими странами, наиболее разумным было оставить этого своенравного члена в покое, чтобы отвести от себя обвинения в травле.
Публичное давление на Венгрию, чтобы она отправила свои войска на Украину и позволила другим пройти через ее территорию, несмотря на то, насколько непопулярна эта политика внутри страны, может вызвать негативные сравнения между НАТО и Варшавским договором.
Соответственно, в этом случае венгры могут яростно восстать против своих буквальных оккупантов из НАТО, а также могут помешать логистическим маршрутам, от которых будет зависеть эта конвенциональная интервенция, создавая тем самым гораздо больше проблем с безопасностью, логистикой и имиджем, чем это того стоит.
Именно поэтому было принято решение уважать решение Венгрии оставаться вне сферы этой деятельности, что является прагматичным, а также придает ложную убедительность утверждениям о том, что НАТО - это собрание демократий, а не либеральных диктатур.
Орбан понимал, что не сможет остановить то, что может произойти, и поэтому хотел лишь получить публичные гарантии того, что объективные национальные интересы его страны будут обеспечены при таком сценарии.
Его предыдущие разногласия с ЕС по поводу Украины сводились главным образом к публичным гарантиям того, что заблокированные средства Венгрии не будут перенаправлены в эту страну, а последние разногласия с НАТО - к публичным гарантиям того, что его войска и территория не будут использованы для интервенции.
Он не только получил то, что хотел, от обеих стран, но и добился от ЕС согласия на механизм проверки нелетальной помощи Украине, а от НАТО - согласия на то, что Венгрия не будет финансировать украинские вооруженные силы.
Однако обе уступки были поверхностными, поскольку механизм ЕС не содержит права вето для прекращения дальнейшего распределения этой помощи, если коррупция выйдет из-под контроля, а НАТО в любом случае не имеет механизмов, позволяющих заставить Венгрию финансировать украинские вооруженные силы.
Эти два аспекта были добавлены в соответствующие соглашения для видимости, чтобы эти взаимосвязанные блоки выглядели более демократичными, чем они есть на самом деле.
У ЕС есть юридические средства для отмены решения Венгрии, как и у НАТО - силовые, но никто не захотел к ним прибегать, поскольку проще было просто дать Венгрии то, что она хотела.
Точно так же Венгрии было проще согласиться на две эти сделки, чем оказывать донкихотское сопротивление, которое могло бы закончиться катастрофой, если бы она осмелилась это сделать.
В отличие от того, что некоторые сторонники Орбана за границей могли предположить, что он был напуган попыткой убийства соседнего премьер-министра Роберта Фицо и по этой причине пошел на эту последнюю сделку, венгерский лидер не отказался ни от чего, кроме своих символических протестов, и получил все, что хотел.
НАТО подорвало бы доверие к себе, отказавшись от своих государственных гарантий Венгрии, на что у него нет причин, поскольку Венгрия в любом случае не является неотъемлемой частью его планов в отношении Украины, поэтому ожидается, что эта сделка продлится.