Форум
В Брюсселе снова неспокойно. Председателю Еврокомиссии Урсуле фон дер Ляйен никак не удается определиться с составом своего кабинета. Сроки поджимают, а проблем все больше. И даже если в ближайшие дни еврокомиссаров утвердят, их дальнейшая работа окажется под вопросом.
Пол важнее профессионализма?
ЕК — это высший орган исполнительной власти ЕС, нечто вроде общеевропейского правительства. Председатель обещала сформировать его к 11 сентября.
Пятеро европейских дипломатов и чиновников говорили изданию Politico, что, если фон дер Ляйен не выполнит обещание, это «расценят как позор». Но она все же сдвинула сроки. Пока на 17-е.
Камень преткновения — гендерная повестка.
Всего еврокомиссаров — 26. По одному от каждой страны, кроме Германии, представленной руководителем ЕК. А фон дер Ляйен очень заботится о равноправии женщин.
«Всю свою политическую жизнь я боролась за то, чтобы женщины имели доступ к руководящим должностям, — говорила она на недавней пресс-конференции. — Мой опыт показывает, что, если вы не просите об этом, вы этого не получите. Ничего не приходит само собой».
От слов — к делу. Глава Еврокомиссии обратилась ко всем с просьбой направить ей на рассмотрение не по одной, а как минимум по две кандидатуры: мужчину и женщину.
Без правовых оснований
Многие восприняли это в штыки. Единственная страна, выполнившая пожелание фон дер Ляйен, — Болгария. Это председателя никак не устраивает. Но поделать она ничего не может: нет такого закона, чтобы непременно предлагать женские кандидатуры.
И поскольку отступить от своей «гендерной мечты» фон дер Ляйен не желает, она сама роет себе яму, которая «все глубже», отмечают в брюссельских кулуарах.
«Попросила каждого европейского лидера назвать двух кандидатов. И получила в ответ жесты со средним пальцем», — иронизирует один из еврочиновников.
Румыния и Словения все же уступили — заменили своих кандидатов-мужчин на женщин. Не самые богатые страны ЕС. Им проще сейчас пойти навстречу главе ЕК, чем получить потом от нее «обратку» в виде заморозки средств за несоблюдение «демократических норм», как это регулярно происходит, например, даже с более влиятельной Польшей.
Но беспрецедентное давление фон дер Ляйен на партнеров может обернуться против нее. Неспроста говорят об углубляющейся яме. К председателю ЕК накопилось немало претензий, звучат голоса об «узурпации власти».
Постоянно припоминают сомнительную сделку по закупке вакцин в пандемию коронавируса. Тогда фон дер Ляйен провернула все в частном порядке, что в итоге привело к расследованию, которое, хотя и продвигается вяло, формально не завершено. И нынешние не подкрепленные законодательством гендерные инициативы — еще один минус к ее реноме.
Кандидатура раздора
Кроме того, председатель ЕК лоббирует на пост своего заместителя итальянского политика Рафаэлле Фитто. Наблюдатели указали: одну из важнейших должностей она почему-то готова отдать мужчине, хотя демонстративно выступает за расширение женского присутствия в комиссии. Но это еще не все.
Фитто, занимающий сейчас на родине два министерских поста, — открытый евроскептик. Состоит в правой партии «Братья Италии», возглавляемой премьером Джорджей Мелони. Также он входит во фракцию ECR в Европейском парламенте (ЕП).
Как и итальянские «Братья», это правое движение, одно из тех, что усилили влияние после июньских выборов в ЕП.
Перспективы карьерного роста Фитто парламентское большинство не устраивают.
Глава фракции Renew Europe Валери Айе назвала такие планы «политически непонятными» и неприемлемыми. «Зеленые» напомнили: глава ЕК сохранила пост благодаря в том числе их поддержке, но не за счет правых евроскептиков.
«Прогрессивный альянс социалистов и демократов» (S&D) предупредил, что отвернется от фон дер Ляйен, если она возьмет в команду Фитто. «Назначение комиссара, чья приверженность социальным правам в лучшем случае сомнительна, и размещение ECR в центре комиссии было бы рецептом потери прогрессивной поддержки», — говорится в официальном заявлении альянса.
Что дальше?
Несмотря на недовольство и в европейских столицах (за исключением, вероятно, Рима), и в ЕП, фон дер Ляйен не хочет идти на компромиссы.
Подобное случалось с ней и ранее, когда она назначила спецпредставителем ЕК по малым и средним предприятиям Маркуса Пипера. Он, как и председатель комиссии, — из немецкого «Христианско-демократического союза», поэтому кандидатуру жестко критиковали. В итоге Пипер взял самоотвод.
Фитто вряд ли так поступит, и его приход в ЕК явно осложнит и без того натянутые отношения фон дер Ляйен с евродепутатами.
Что касается всей комиссии, то, даже если председатель все-таки утвердит ее 17 сентября, потребуется еще и одобрение ЕП. И результат далеко не предрешен.
Депутаты проводят слушания по каждому кандидату, но на итоговое голосование выносят кабинет целиком. То есть и один человек в случае неодобрения парламентом поставит под угрозу всю ЕК.
В 2019-м комиссия приступила к работе на месяц позже положенного срока (1 декабря вместо 1 ноября) именно из-за таких споров. А ведь фон дер Ляйен тогда еще не пыталась тянуть одеяло на себя. Теперь ставки, очевидно, выше и согласование может затянуться. Не факт, что к 1 декабря найдут выход из тупика.
