Форум
Скаредность российского правительства становится просто неприличной на фоне фантастического роста доходов бюджета. Вместо того чтобы использовать триллионы рублей доходов для развития экономики, стимулируя потребительский спрос, их опять планируют сложить в кубышку.
Так, по расчетам Минфина, в 2020—2022 годах федеральный бюджет получит более 2 трлн. рублей от повышения ставки НДС с 18% до 20%: в 2020 году — 639 млрд. рублей, в 2021-м — 686 млрд. рублей и в 2022 году — 737 млрд. рублей. Громадные деньги!
И половины этих средств хватило бы на индексацию пенсий работающим пенсионерам. Ведь глава ПФР Антон Дроздов оценил ее в 368 млрд. рублей в 2020 году. «Это большие деньги, таких у нас денег сейчас нет», — пожаловался «главный по пенсиям» на заседании в Госдуме. Теперь «отмазка» главы ПФР не работает.
Между тем, замороженная индексация пенсий работающим пенсионерам — очень больная тема для миллионов людей. Мало того, что пенсионный возраст в стране подняли, основательно подчистив кошельки тех, кто в 60/55 лет собирался на пенсию, так еще и здесь зажимают. Причем, зажимают пожилых, которые честно отработали на «родное государство».
При этом, что президент Путин, что премьер Медведев не устают повторять: государство у нас социальное. То есть, ставящее заботы простого человека во главу угла…
К сведению. В Госдуме уже подготовлены поправки, призванные вернуть индексацию пенсий работающим пенсионерам. Депутаты резонно указали, что причина, по которой в 2016 году отменили индексацию — дефицит бюджета, исчезла. А раз так, надо вернуть людям то, что им положено. Поступления от НДС — еще один аргумент в пользу этого.
Проблема в том, что эти поправки подготовила отнюдь не партия власти, значит, «Единая Россия» их без труда может «зарубить».
Власти одной рукой поддерживают молодые семьи, а другой — лишают помощи
Возможно, они согласятся на то, чтобы вернуть индексацию хотя бы инвалидам. Затрат немного, а попиариться на теме можно очень даже хорошо. А заодно и сбить негатив от одобренной «Единой Россией» пенсионной реформы. Но это будет не сегодня.
Вообще, при том избытке денег, который льется сейчас в федеральный бюджет, государство могло бы не только устранить несправедливость — вернуть индексацию всем работающим пенсионерам, но поднять размер самих пенсий не на 18% к 2024 году, как обещал глава ПФР, а гораздо существенней — процентов на 70−80. И экономика бы ожила, и старики, получая не убогие 14 тысяч пенсии, как сейчас, а 20−22 тысячи, смогли бы покупать бы не только картошку и «макарошки», но и мясо.
Это дало бы стране не только социальный мир, но и вернуло бы хоть какое-то уважение к власти. После грабительской пенсионной реформы это, казалось бы, для Кремля важно.
Или нет?
— Два триллиона рублей, которые поступят в бюджет за три года, это действительно много. Для сравнения: в последние годы бюджет всей страны составлял каждый год 15−18 трлн. рублей, — говорит доцент кафедры труда СПбГУ Андрей Песоцкий — Соответственно, 650−750 млрд. рублей, которые планируется дополнительно получать ежегодно — это сумма сопоставима с годовыми тратами на образование или здравоохранение.
— Печально, но рядовой россиянин, скорее всего, мало заметит то, что государство неплохо «наварилось» на нем. Вряд ли будут индексироваться пенсии, вряд ли учителя и врачи в провинции станут получать больше. Такова внутренняя логика утвердившегося в России олигархического капитализма с феодальными замашками — государство забоится о тех, кто может пролоббировать в высоких кабинетах свои интересы. Например, господин Дерипаска это сделать может, и государство спасает «Русал», а чего могут добиться врачи, учителя, рабочие? Какие у них есть возможности выбить для себя из бюджета больше, чем решили хозяева страны? Ответы достаточно понятны.
«СП»: — Как следовало бы поступить?
— Государство могло бы потратить эти средства на увеличение внутреннего спроса, чтобы модернизировать производства и повысить зарплаты бюджетникам или работающим пенсионерам, которые, в свою очередь, могли бы купить на эти деньги больше товаров. Но такие достаточно разумные меры, в том числе, с точки зрения поддержания социальной стабильности, не рассматриваются. Пенсионные волнения схлынули, а новые протесты, связанные с конкретными рублями в кармане, а не абстрактными ценностями, пока не предвидятся. Значит, в Кремле и на Старой площади могут продолжать спать спокойно и радоваться тому, что денег будет в казне больше, чем ожидалось от роста НДС.
По мнению руководителя аналитического департамента «Международного финансового центра» Романа Блинова, нежелание правительства увеличивать пенсии, а значит и трансферты из федерального бюджета в ПФР объясняется общим подходом кабмина к расходованию бюджетных средств. Стиль правительства — потратить как можно меньше денег.
— Обратите внимание, что по данным Счетной палаты, уровень исполнения расходов федерального бюджета в январе-сентябре 2019 года был самым низким (по сравнению с аналогичными периодами прошлых годов) с 2010 года. Сейчас 62,9%, а было от 64,2% до 69,7%.
Причина тому — крайне низкая квалификация «эффективных менеджеров». В ходе борьбы за сохранность федерального бюджета и своевременное освоение бюджетных средств в рамках многих федеральных программ, пока побеждает отсутствие реальных исполнителей, немощность и явное нежелание региональной власти нести ответственность за результаты.
Россияне оплачивают пенсии «отдельных лиц» из собственного кармана, хотя делать это должен бюджет
«СП»: — Важно понять, почему так происходит?
— Можно выделить отсутствие мотивации в силу невозможности участвовать в «распиле» бюджетных средств. Это тоже можно назвать существенной причиной реализации бюджета в рамках поставленных задач. То, что бюджет стали, возможно, меньше «пилить и тырить по карманам» — это несомненный плюс, но в итоге пропала мотивация у «эффективных менеджеров среднего и высшего звена».
Мы в такой ситуации просто обречены на низкие темпы роста ВВП, что снова отбрасывает страну в трясину экономического застоя, с которым рука об руку идёт и рост падения реально располагаемых доходов населения, низкие пенсии, отсутствие индексации работающим пенсионерам и т. п. Следом пойдет рост социальной напряженности, хотя все это не на руку правительству и всей политической элите страны.
Но может быть, имеет смысл вернуть индексацию исходя из политических причин? Все-таки, работающих пенсионеров почти 10 млн. человек и все они избиратели. Политолог Константин Калачев сомневается, что Кремль сейчас пойдет на это.
— Власть не будет торопиться покупать голоса работающих пенсионеров, так как ближайшие федеральные выборы состоятся только в 2021 году, а превентивно у нас ничего не делается. Наша власть действует рефлекторно — в ответ на угрозу. Но даже если рейтинг «Единой России» продолжит снижаться, они сначала будут искать политтехнологические решения, вроде увеличения доли депутатов, избираемых по мажоритарным округам. А вот к 2024 году затратные, но популярные решения возможны.
Так, по расчетам Минфина, в 2020—2022 годах федеральный бюджет получит более 2 трлн. рублей от повышения ставки НДС с 18% до 20%: в 2020 году — 639 млрд. рублей, в 2021-м — 686 млрд. рублей и в 2022 году — 737 млрд. рублей. Громадные деньги!
И половины этих средств хватило бы на индексацию пенсий работающим пенсионерам. Ведь глава ПФР Антон Дроздов оценил ее в 368 млрд. рублей в 2020 году. «Это большие деньги, таких у нас денег сейчас нет», — пожаловался «главный по пенсиям» на заседании в Госдуме. Теперь «отмазка» главы ПФР не работает.
Между тем, замороженная индексация пенсий работающим пенсионерам — очень больная тема для миллионов людей. Мало того, что пенсионный возраст в стране подняли, основательно подчистив кошельки тех, кто в 60/55 лет собирался на пенсию, так еще и здесь зажимают. Причем, зажимают пожилых, которые честно отработали на «родное государство».
При этом, что президент Путин, что премьер Медведев не устают повторять: государство у нас социальное. То есть, ставящее заботы простого человека во главу угла…
К сведению. В Госдуме уже подготовлены поправки, призванные вернуть индексацию пенсий работающим пенсионерам. Депутаты резонно указали, что причина, по которой в 2016 году отменили индексацию — дефицит бюджета, исчезла. А раз так, надо вернуть людям то, что им положено. Поступления от НДС — еще один аргумент в пользу этого.
Проблема в том, что эти поправки подготовила отнюдь не партия власти, значит, «Единая Россия» их без труда может «зарубить».
Власти одной рукой поддерживают молодые семьи, а другой — лишают помощи
Возможно, они согласятся на то, чтобы вернуть индексацию хотя бы инвалидам. Затрат немного, а попиариться на теме можно очень даже хорошо. А заодно и сбить негатив от одобренной «Единой Россией» пенсионной реформы. Но это будет не сегодня.
Вообще, при том избытке денег, который льется сейчас в федеральный бюджет, государство могло бы не только устранить несправедливость — вернуть индексацию всем работающим пенсионерам, но поднять размер самих пенсий не на 18% к 2024 году, как обещал глава ПФР, а гораздо существенней — процентов на 70−80. И экономика бы ожила, и старики, получая не убогие 14 тысяч пенсии, как сейчас, а 20−22 тысячи, смогли бы покупать бы не только картошку и «макарошки», но и мясо.
Это дало бы стране не только социальный мир, но и вернуло бы хоть какое-то уважение к власти. После грабительской пенсионной реформы это, казалось бы, для Кремля важно.
Или нет?
— Два триллиона рублей, которые поступят в бюджет за три года, это действительно много. Для сравнения: в последние годы бюджет всей страны составлял каждый год 15−18 трлн. рублей, — говорит доцент кафедры труда СПбГУ Андрей Песоцкий — Соответственно, 650−750 млрд. рублей, которые планируется дополнительно получать ежегодно — это сумма сопоставима с годовыми тратами на образование или здравоохранение.
— Печально, но рядовой россиянин, скорее всего, мало заметит то, что государство неплохо «наварилось» на нем. Вряд ли будут индексироваться пенсии, вряд ли учителя и врачи в провинции станут получать больше. Такова внутренняя логика утвердившегося в России олигархического капитализма с феодальными замашками — государство забоится о тех, кто может пролоббировать в высоких кабинетах свои интересы. Например, господин Дерипаска это сделать может, и государство спасает «Русал», а чего могут добиться врачи, учителя, рабочие? Какие у них есть возможности выбить для себя из бюджета больше, чем решили хозяева страны? Ответы достаточно понятны.
«СП»: — Как следовало бы поступить?
— Государство могло бы потратить эти средства на увеличение внутреннего спроса, чтобы модернизировать производства и повысить зарплаты бюджетникам или работающим пенсионерам, которые, в свою очередь, могли бы купить на эти деньги больше товаров. Но такие достаточно разумные меры, в том числе, с точки зрения поддержания социальной стабильности, не рассматриваются. Пенсионные волнения схлынули, а новые протесты, связанные с конкретными рублями в кармане, а не абстрактными ценностями, пока не предвидятся. Значит, в Кремле и на Старой площади могут продолжать спать спокойно и радоваться тому, что денег будет в казне больше, чем ожидалось от роста НДС.
По мнению руководителя аналитического департамента «Международного финансового центра» Романа Блинова, нежелание правительства увеличивать пенсии, а значит и трансферты из федерального бюджета в ПФР объясняется общим подходом кабмина к расходованию бюджетных средств. Стиль правительства — потратить как можно меньше денег.
— Обратите внимание, что по данным Счетной палаты, уровень исполнения расходов федерального бюджета в январе-сентябре 2019 года был самым низким (по сравнению с аналогичными периодами прошлых годов) с 2010 года. Сейчас 62,9%, а было от 64,2% до 69,7%.
Причина тому — крайне низкая квалификация «эффективных менеджеров». В ходе борьбы за сохранность федерального бюджета и своевременное освоение бюджетных средств в рамках многих федеральных программ, пока побеждает отсутствие реальных исполнителей, немощность и явное нежелание региональной власти нести ответственность за результаты.
Россияне оплачивают пенсии «отдельных лиц» из собственного кармана, хотя делать это должен бюджет
«СП»: — Важно понять, почему так происходит?
— Можно выделить отсутствие мотивации в силу невозможности участвовать в «распиле» бюджетных средств. Это тоже можно назвать существенной причиной реализации бюджета в рамках поставленных задач. То, что бюджет стали, возможно, меньше «пилить и тырить по карманам» — это несомненный плюс, но в итоге пропала мотивация у «эффективных менеджеров среднего и высшего звена».
Мы в такой ситуации просто обречены на низкие темпы роста ВВП, что снова отбрасывает страну в трясину экономического застоя, с которым рука об руку идёт и рост падения реально располагаемых доходов населения, низкие пенсии, отсутствие индексации работающим пенсионерам и т. п. Следом пойдет рост социальной напряженности, хотя все это не на руку правительству и всей политической элите страны.
Но может быть, имеет смысл вернуть индексацию исходя из политических причин? Все-таки, работающих пенсионеров почти 10 млн. человек и все они избиратели. Политолог Константин Калачев сомневается, что Кремль сейчас пойдет на это.
— Власть не будет торопиться покупать голоса работающих пенсионеров, так как ближайшие федеральные выборы состоятся только в 2021 году, а превентивно у нас ничего не делается. Наша власть действует рефлекторно — в ответ на угрозу. Но даже если рейтинг «Единой России» продолжит снижаться, они сначала будут искать политтехнологические решения, вроде увеличения доли депутатов, избираемых по мажоритарным округам. А вот к 2024 году затратные, но популярные решения возможны.
